“给一两元就可以，我给的数字保证准！”在廉江一些菜市场，随处可以听到这样的吆喝声从两边地摊传出来。这些地摊被人们里三层外三层地围着。所谓的摊位，只是一张纸，上面全是数字。摊主手里拿支笔在纸上一边写写画画，一边分析，向过往路人推销产品数字。他们的目标顾客是地下“六合彩”的购买者。
在廉江某菜市场，一个地下“六合彩”卖号摊位前围着不少人。
六合彩地摊
地下彩票公开售卖
“在我们这里，买卖‘六合彩’不值得大惊小怪。”3月21日，李廉(化名)告诉南方农村报记者。李是土生土长的廉江人，18岁就开始学习和研究各种赌博技艺，扑克、牌九、麻将、象棋赌博，样样精通，对地下“六合彩”也“颇有研究”。李廉说，2000年左右，地下“六合彩”传入廉江，2002年前后达到高峰，“我们村约600人，最厉害的时候，有近200名村民购买地下‘六合彩’。”
李廉说，在疯狂的时候，为参透“六合彩特码玄机图”中的玄机，他痴迷到废寝忘食的地步，经常做梦梦到一些数字。“我们村中有个村民绰号‘傻四’，沾上地下‘六合彩’后，不到三个月时间，就将家中的20万元征地款全部输掉了。”李廉告诉南方农村报记者，“可能觉得对不起家人，‘傻四’最终喝下甲胺磷结束了生命。”
近两三年，当地的“六合彩”由地下走向公开，在集市和档口都有买卖。李廉认为，一些人逐渐把买“六合彩”当成一种娱乐活动。与李廉同村的李江(化名)是个老“六合彩”彩民。在输掉10多万的征地款后，他的心态逐渐趋于正常：“现在只是偶尔买点玩玩，并不想靠它发财。”
3月23日，南方农村报记者来到廉江城北、怡心、中心、城南等菜市场，发现每个市场都有不下10个“六合彩”卖号摊位。李廉说，一般每周二、四、六开了奖后，第二天早上有人就会拿些资料到市场摆摊，以提供数字和分析的方法来赚钱。“廉江城区约十个市场和一些乡镇集市，都有这样的摊位，每个摆摊的人都说自己如何准，如果真那么准，他们早就发大财了，还来这摆摊？”李廉笑着说。
售彩网络体系庞大
李廉告诉南方农村报记者，在档口卖彩只是“小打小闹”。“还有更猛的。”他说，一些人利用网站为地下“六合彩”赌博平台提供链接和推广服务，互相勾结，采用“代理制”形式层层发展下线，吸纳参赌人员，形成由“管理员、大股东、股东、总代理、代理、会员”组成的金字塔形架构。
3月22日晚，在李廉的介绍下，南方农村报记者认识了某地下“六合彩”网站会员李孝(化名)。他说，地下“六合彩”网络的金字塔架构一般至少有五层，每层都会向下一层抽水，“越往上层，抽水的比例越小，但抽到的资金越多。”
“这个金字塔中的人员一般经熟人互相介绍，由上一级分配账号和密码在指定网站进行‘六合彩’的买卖，资金也可赊欠。”李孝说，赊欠额度随累积的信用增加，“一般情况下，关系越好，信用越高”。目前，李孝的信用额度是1万元，“按照1：40的赔率，这代表在上层眼里，我最多能欠他40万元赌资。”
李孝告诉南方农村报记者，开档口收单的投注额每期一般在2万元左右，通过网络平台集中起来就变成了“大赌”，“有些网站赌资每期可达上百万。”
禁赌不力所长丢官
南方农村报记者随后向廉江市公安局举报了暗访中发现的几个“六合彩”窝点。当地警方迅速行动，将它们端掉。
3月25日，廉江市公安局回复南方农村报记者称，2010年以来，该局共查处各种赌博案件2836宗，刑事拘留41人，行政拘留664人，逮捕25人，治安罚款5122人。2012年1月13日，廉江市公安局摧毁了一个赌博网络体系，该次行动共出动300多名警力，分成30个工作小组，先后查获嫌疑人员54名，查扣赌博工具一批。“目前该案已刑事拘留犯罪嫌疑人30名，逮捕19名，并冻结涉案赌资1000多万元。”廉江市公安局相关负责人表示，他们对于地下“六合彩”这类赌博活动的打击是“坚决的、持续的”。
为确保整治行动能够有的放矢，切实取得显著的社会效果，廉江市公安局党委还决定，将采取有力措施，不断探索建立治理赌博违法犯罪活动的长效工作机制。
湛江市公安局负责人则告诉南方农村报记者，为了有力打击地下“六合彩”，湛江市将“严厉打击涉赌犯罪”作为一项工作任务写入2012年《政府工作报告》；同时，湛江市公安局还出台规定：“凡是市公安局暗访发现的‘六合彩’窝点十五天内未被查处的，相关辖区的派出所负责人将被免职，“这比省里的问责制度更严厉。